Звіт про результати громадського обговорення проєктів рішень щодо   зміни типу та перейменування закладів загальної середньої освіти Згурівської селищної ради

Дата: 14.05.2026 08:57

Кількість переглядів: 12

Звіт

про результати громадського обговорення проєктів рішень щодо   зміни типу та перейменування закладів загальної середньої освіти Згурівської селищної ради

Відповідно до рішення Згурівської селищної ради від 14.06.2024 № 3082-37-VIII «Про затвердження перспективного Плану модернізації та оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти Згурівської селищної територіальної громади на 2024-2027 роки» (зі змінами), з метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади,  були проведені консультації з громадськістю шляхом громадського обговорення проєктів рішень Згурівської селищної  ради щодо зміни типів та перейменування закладів загальної середньої освіти, а саме:

• Аркадіївської гімназії Згурівської селищної ради Броварського району Київської області у Аркадіївську початкову школу Згурівської селищної ради;
• Жуківської гімназії Згурівської селищної ради Броварського району Київської області у Жуківську початкову школу Згурівської селищної ради;
• Любомирівської гімназії Згурівської селищної ради у Любомирівську початкову школу Згурівської селищної ради;
• Турівської гімназії імені Миколи Маркевича Згурівської селищної ради у Турівську початкову школу Згурівської селищної ради.

         Громадське обговорення проходило   у період з 08.04.2025 по 01.05.2026. Відповідне інформаційне повідомлення оприлюднено на офіційному веб-сайті Згурівської селищної ради 08.04.2025.

Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення приймалися до 01 травня 2026 року у письмовій чи усній формі: на  електронну пошту  osvita@zgurivska-gromada.gov.ua, або ж за телефоном  5-16-23, поштова адреса: 07601, селище  Згурівка, вул. Українська, буд. 61, відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає. 

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Олійник Сергій Миколайович, начальник відділу освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

         Під час процедури громадського обговорення, упродовж  зазначеного вище періоду (з 08.04.2025 до 01.05.2026) до відділу освіти Згурівської селищної ради Броварського району  на офіційну електронну пошту  письмові чи усні пропозиції та зауваження від жителів громади  не надходили.

            Безпосередні зустрічі (громадські слухання) робочої групи із жителями Згурівської селищної територіальної громади відбулися у період з 08.04.2026 по 15.04.2026, а саме:

- 08.04.2026 о 11.00 год - у Турівській гімназії імені Миколи Маркевича за адресою: с. Турівка, вул. Київська, 13;

- 08.04.2026 о  13.30 год -  у Жуківській гімназії за адресою: с Жуківка, вул. Шкільна, 59;

- 14.04.2026 о 12.30 год - у Любомирівській гімназії за адресою: с. Любомирівка, вул. Шевченка, 1;

- 15.04.2026 о 11.00 год -  в Аркадіївській гімназії за адресою: с. Аркадіївка, вул. Миру, 2.

В обговоренні (слуханнях) взяли участь члени робочої групи, педагогічні працівники закладів освіти,  батьки, жителі громади. Всього 181 особа. Відповідно  до протоколів: у Жуківській гімназії – 54 особи, у Турівській гімназії ім. М.Маркевича – 52 особи, у Любомирівській гімназії - 29 осіб, в Аркадіївській гімназії -  46 осіб.

         У ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).

         Учасникам обговорень надано економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень.

Стаття 143 Конституції України.

 Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України.

 Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

 Створення, ліквідація, реорганізація та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту».

Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

 Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Постанови Кабінету Міністрів України  від 05.03.2024 № 245.

Кабінетом Міністрів України прийнято рішення щодо припинення фінансування шкіл з малою кількістю учнів. Так, із 01 вересня 2025 року вирішено не фінансувати коштом освітньої субвенції заробітну плату вчителів у школах із кількістю учнів менш як 45 осіб, а з 01 вересня 2026 року - менш як 60 осіб.

Постанови Кабінету Міністрів України  від 03.12.2025 № 1587.

Кабінетом Міністрів України внесено зміни до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам,  затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».

Відповідно до внесених змін, з 1 вересня 2026 року не фінансуватиметься  коштом освітньої субвенції заробітна плата вчителів у школах із кількістю учнів:

 менше 60 осіб – для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах;

менше 55 осіб – для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної середньої освіти в 1-11 класах;

менше 45 осіб – для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.

Членами робочої групи було ознайомлено учасників обговорення з плановою мережею класів та учнів закладів загальної середньої освіти Згурівської громади на 2026/2027 навчальний рік.

Зокрема,  Аркадіївська гімназія – 63 учні, Жуківська гімназія – 56 учнів, Турівська гімназія ім. М.Маркевича – 52 учні, Любомирівська гімназія – 38 учнів.

Фактичні видатки  на 1 учня в рік становлять: Аркадіївська гімназія – 104 107,30 грн, Жуківська гімназія – 121 722,47 грн, Турівська гімназія ім.                      М. Маркевича – 123 458,49 грн, Любомирівська гімназія – 100971,10 грн.

Начальник відділу освіти проаналізував також стан народжуваності дітей  у населених пунктах громади станом на 23.09.2025:

         Показники народжуваності в громаді залишаються на низькому рівні, що в перспективі може суттєво вплинути на демографічну ситуацію. Така тенденція зумовлює поступове скорочення кількості дітей шкільного та дошкільного віку, що, своєю чергою, призведе до зменшення наповнюваності класів і груп у закладах освіти. У довгостроковій перспективі це може ускладнити ефективне функціонування освітньої мережі громади, кадрове забезпечення та раціональне використання бюджетних ресурсів та призведе до оптимізації закладів освіти.

Працівники закладів освіти та батьківська громадськість одностайно висловилися проти зміни типу їхніх освітніх закладів. Також активно обговорювалося питання залучення до населених пунктів громади людей, які змушені евакуюватися із зони бойових дій та прифронтових територій. З цією метою запропоновано реалізувати низку заходів, зокрема провести виявлення та привести у належний стан пустуючі будинки для їх подальшого використання як житла для внутрішньо переміщених осіб з дітьми.

Враховуючи думку жителів громади, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України  від 03.12.2025 № 1587 «Про внесення змін до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», робоча група пропонує:

1. Не виносити на порядок денний сесії Згурівської селищної ради проєкти рішень щодо зміни типів та перейменування Жуківської гімназії, Аркадіївської гімназії, Турівської гімназії ім. М.Маркевича.
2. Винести на порядок денний сесії Згурівської селищної ради проєкт рішення  щодо зміни типу та перейменування Любомирівської гімназії Згурівської селищної ради на Любомирівську початкову школу Згурівської селищної ради, якщо станом на  01.08.2026 кількість учнів у закладі освіти становитиме менше 45 осіб.

Громадські слухання були досить емоційними, але пройшли в атмосфері виваженості та толерантності, на всі  запитання представниками робочої групи були надані обґрунтовані та вичерпні відповіді, всі прохання та побажання взяті до уваги.

« повернутися