ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ З ПІДГОТОВКИ НАСЕЛЕННЯ ДО ДІЙ У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ НА 2024–2025 РОКИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження Київської обласної державної адміністрації
(Київської обласної військової адміністрації)
02 лютого 2024 року № 86
ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
З ПІДГОТОВКИ НАСЕЛЕННЯ ДО ДІЙ
У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ НА 2024–2025 РОКИ
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення Київської області до дій у надзвичайних ситуаціях (далі - Організаційно-методичні вказівки) розроблено відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, з урахуванням положень Організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях на 2024 – 2025 роки, затверджених наказом ДСНС України від 03.01.2024 № НС-8.
1.2. Організаційно-методичні вказівки рекомендуються для використання керівниками суб'єктів забезпечення цивільного захисту усіх рівнів, зокрема, для організації відповідної роботи керівників підрозділів з питань цивільного захисту та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, пріоритетними напрямками на 2024 – 2025 роки пропонується вважати:
розвиток системи функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, як фактору забезпечення спроможності єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах загрози чи виникнення надзвичайних ситуацій, зниженню людських, матеріальних і фінансових втрат за їх наслідками;
координацію та здійснення спільних дій із забезпечення підготовки органів управління та сил цивільного захисту до дій у разі загрози і виникнення надзвичайних ситуацій, в умовах особливого періоду та терористичного акту шляхом проведення місцевих та об’єктових командно-штабних, штабних та спеціальних навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
створення належних умов для розвитку і забезпечення дієвого функціонування освітньої підсистеми навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту;
укріпленню потенціалу територіальних громад щодо інформування населення про надзвичайні ситуації, у зоні яких або у зоні можливого ураження від яких може опинитися місце їх проживання, засвоєння певних знань та вмінь з акцентом на запобігання можливих ризиків та загроз здоров’ю та життю, як необхідної умови безпечного способу життя;
поширення у суспільстві основних засад культури безпеки, формування правильної соціальної позиції щодо власної безпеки, мотивації безпечної поведінки в різних сферах життєдіяльності.
ІІ. РЕКОМЕНДАЦІЇ СТРУКТУРНИМ ПІДРОЗДІЛАМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), РАЙОННИМ ДЕРЖАВНИМ АДМІНІСТРАЦІЯМ (РАЙОННИМ ВІЙСЬКОВИМ АДМІНІСТРАЦІЯМ), ГОСТОМЕЛЬСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ ВІЙСЬКОВІЙ АДМІНІСТРАЦІЇ ТА ОРГАНАМ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ПІДПРИЄМСТВАМ, УСТАНОВАМ ТА ОРГАНІЗАЦІЯМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
2.1. Керівникам структурних підрозділів Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) (далі – Адміністрація), районних державних адміністрацій (районних військових адміністрації), підприємств, установ та організацій та підпорядкованим їм силам цивільного захисту ланок і субланок територіальної підсистеми державної системи цивільного захисту, у межах визначених законодавством України повноважень, з метою забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб Адміністрації, районних державних адміністрацій (районних військових адміністрації) та суб'єктів господарювання, що належать до сфери її управління, суб'єктів господарювання комунальної власності, а також здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях рекомендовано:
1) забезпечити організацію та проведення заходів з підготовки:
органів управління ланок і субланок та підпорядкованих їм сил цивільного захисту з урахуванням вимог Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443 (далі – Порядок підготовки до дій за призначенням), плану основних заходів цивільного захисту Київської області на відповідний рік, графіка проведення штабних тренувань з органами управління цивільного захисту субланок територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Київської області. Основну увагу зосередити на питаннях безперервності діяльності і організаційної стійкості органу державної влади, стійкості об’єктів критичної інфраструктури у відповідній сфері суспільного життя, підвищення рівня кіберстійкості, комунікаційних та технологічних систем, що забезпечують функціонування органів державної влади, відпрацювання алгоритму дії щодо приведення у вищий ступінь готовності та виконання завдань цивільного захисту під час реалізації оборонних заходів та відновлювального періоду;
підготовки працівників спеціалізованих служб відповідно до вимог Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 р. № 469. Під час проведення спеціальних тренувань з формуваннями провести рекогносцирування місць розгортання та зосередження територіальних (регіонального та місцевого рівня) формувань цивільного захисту, визначених для виконання завдань в особливий період, та об’єкти, на які буде зосереджено основні зусилля таких сил;
2) забезпечити своєчасне проходження функціонального навчання посадовими особами згідно з додатком 1 до Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 р. № 819 (далі – Порядок функціонального навчання);
3) надати практичну допомогу та забезпечити контроль проведення на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління:
навчання працівників за програмами підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 (далі – Порядок навчання населення);
спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту та об’єктових тренувань з питань цивільного захисту у закладах освіти, згідно з вимогами Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.11.2019 № 991, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2020 р. за № 46/34329 (далі – Порядок проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань);
4) запланувати і провести з керівним складом та фахівцями, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту та керівництвом підпорядкованих підприємств, установ та організацій підбиття підсумків з виконання основних заходів з навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях за окремий плановий період і визначення завдань на наступний плановий період;
5) рекомендувати директору департаменту освіти і науки Адміністрації звернути увагу на виконання закладами дошкільної, загальної середньої та професійно-технічної освіти вимог Кодексу цивільного захисту України щодо обов’язковості навчання дітей дошкільного віку та учнів діям у надзвичайних ситуаціях;
6) провести з призначеними відповідальними особами з обслуговування об’єктів фонду захисних споруд тренування щодо порядку дій із підготовки таких споруд до укриття населення (укомплектування запасами матеріалів, обладнання, інструменту та засобами, необхідними для приведення у готовність захисних споруд), у тому числі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
7) забезпечити організацію та проведення заходів з підготовки:
органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту з урахуванням вимог Порядку підготовки до дій за призначенням, плану основних заходів цивільного захисту Київської області на відповідний рік;
спеціалізованих служб ланок і субланок територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;
територіальних формувань цивільного захисту відповідно до вимог Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року
№ 787;
функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, Адміністрації, районних державних адміністрацій (районних військових адміністрацій), Гостомельської селищної військової адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій Київської області у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Київської області;
8) організувати контроль здійснення практичної підготовки під час проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях Київської області згідно з вимогами Порядку проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань;
9) передбачити у період проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту проведення суб'єктами господарювання не менше ніж 30 відсотків запланованої у поточному році кількості спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
10) скласти та подати в установлений термін заявки на функціональне навчання за державним замовленням на плановий рік на підставі потреби у навчанні, використовуючи результати обліку осіб, які зобов'язані проходити функціональне навчання, та періодичності проходження функціонального навчання окремих категорій осіб, зазначеної у додатку 1 до Порядку функціонального навчання;
11) організувати розроблення і затвердити положення про організацію роботи консультаційних пунктів при місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування згідно з вимогами Порядку навчання населення;
12) з метою здійснення навчання та інформування непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях забезпечити:
інформування населення про надзвичайні ситуації, у зоні яких або у зоні можливого ураження від яких може опинитися місце проживання громадян, а також про способи захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних такими ситуаціями;
доведення до населення, враховуючи можливе ускладнення воєнно-політичної обстановки в державі, порядку дій у випадку попереджувального сигналу “Увага всім” (зокрема “Повітряна тривога”), поводження з вибухонебезпечними предметами, застосування противником засобів ураження (у тому числі радіаційна, хімічна та бактеріологічна), проведення евакуаційних заходів, оприлюднення інформації про місця розташування та стан готовності захисних споруд цивільного захисту та інших споруд, призначених для укриття всіх верст населення тощо;
підготовку та видання навчальних, навчально-наочних посібників, розповсюдження інформаційних матеріалів, буклетів, пам’яток, листівок, інших
друкованих відео- та аудіоматеріалів. Кожна людина має чітко усвідомлювати свої дії у надзвичайних ситуаціях та допомогу, на яку вона може розраховувати за таких умов;
розширення мережі та діяльність консультаційних пунктів при органах місцевого самоврядування, особливо в частині створення умов для оволодіння громадянами навичками користування найбільш поширеними засобами захисту і надання допомоги постраждалому в невідкладному стані;
запровадження постійних рубрик у засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів та соціальної реклами;
13) організувати та забезпечити умови для проходження:
одноденних навчальних зборів з керівниками підрозділів (фахівцями) з питань цивільного захисту органів місцевого самоврядування на базі територіальних курсів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності (навчально-консультаційних пунктів) з питань реалізації заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період відповідно до планів основних заходів Київської області на відповідний рік;
подання звітності з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях відповідно до Примірного табеля термінових та строкових донесень з
питань цивільного захисту, затвердженого наказом ДСНС від 11.10.2014 № 578 (далі – Табеля термінових донесень);
2.2. Керівникам підприємств, установ та організацій Київської області з метою здійснення навчання працівників з питань цивільного захисту, зокрема правилам техногенної та пожежної безпеки, рекомендовано:
1) здійснити відповідно до вимог статті 20 Кодексу цивільного захисту України навчання:
працівників з числа осіб керівного складу та фахівців, визначених додатком 1 до Порядку функціонального навчання у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Київської області та після його проходження відповідні відомості про навчання з питань цивільного захисту внести до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
утворити навчальні групи та здійснити навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях шляхом курсового та індивідуального навчання за Програмою загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, затвердженою наказом ДСНС від 06.06.2014 № 310 (у редакції наказу ДСНС України від 08.08.2014 № 458);
затвердити програми спеціальної підготовки працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, та забезпечити проведення з ними занять безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях або на договірній основі у навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту. Особливу увагу зосередити на порядку приведення у готовність спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту до дій у складі угрупування сил цивільного захисту, визначених для виконання завдань в особливий та відновлювальний період;
провести з призначеними відповідальними особами з обслуговування фонду захисних споруд тренування щодо порядку дій із підготовкою таких споруд до укриття населення (укомплектування запасами матеріалів, обладнання, інструменту та засобами, необхідними для приведення у готовність захисних споруд), у тому числі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
організувати відповідно до Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженого наказом МВС від 05.12.2019 № 1021,зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2020 р. за № 108/34391, проведення під час прийняття на роботу і за місцем праці інструктажів працівників з питань пожежної безпеки, цивільного захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, розроблених на підставі програм підготовки працівників та чинних на підприємстві, в установі та організації правил, інструкцій, планів реагування на надзвичайні ситуації, інших нормативно - правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;
визначити порядок проведення з працівниками занять з пожежно - технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення з урахуванням вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 5 березня 2015 р. за № 252/26697;
забезпечити проходження особами, які залучаються до проведення безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях інструктажів і навчання з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, спеціальної підготовки у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Київської області захисту;
2) організувати та здійснити відповідно до вимог статті 20 Кодексу цивільного захисту України проведення об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, для чого:
скласти та за узгодженням з Головним управлінням ДСНС України у Київській області та місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування відповідної адміністративної території затвердити графік проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємстві, в установі, організації на рік;
розробити та затвердити згідно з Порядком проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань плани проведення спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту, спеціальних об’єктових тренувань спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, об’єктових тренувань з питань цивільного захисту в закладах освіти;
забезпечити проведення навчально-методичними центрами сфери цивільного захисту інструкторсько-методичних занять з керівництвом спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту на суб’єктах господарювання, віднесених до однієї із категорій цивільного захисту або тих, хто продовжує виробничу діяльність в особливий період чи має в користуванні хоча б один об’єкт підвищеної небезпеки;
провести засідання об’єктових комісій із залученням представників відповідного Головного управління ДСНС України у Київській області з оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту;
відпрацювати практичні дії персоналу, застосовуючи засоби оповіщення, колективного та індивідуального захисту, в режимах підвищеної готовності, надзвичайної ситуації та воєнного стану, підтримання стійкості функціонування до, під час і після настання надзвичайної ситуації.
За отриманими результатами внести необхідні уточнення та зміни до планів
реагування на надзвичайні ситуації та цивільного захисту на особливий період;
здійснити практичну підготовку персоналу та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
подати до місцевого органу виконавчої влади (органу місцевого самоврядування), Гостомельської селищної військової адміністрації та Головного управління ДСНС України у Київській області звіт за результатами проведених спеціальних об’єктових навчань і тренувань;
3) забезпечити:
проходження посадовими особами навчання з питань пожежної безпеки за програмами навчання з питань пожежної безпеки з урахуванням вимог Порядку навчання населення;
ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп, осіб керівного складу і фахівців, які підлягають у поточному році навчанню у сфері цивільного захисту, та посадових осіб, які проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, робочі навчальні плани і програми, розклади занять, графіки консультацій, журнали навчання, плани підготовки і проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань тощо);
4) вжити заходів щодо вдосконалення матеріально-технічної бази з підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом виділення ділянок, споруд, приміщень для обладнання в них навчальних ділянок, пунктів, класів тощо;
5) обладнати (оновити) в кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту та забезпечити його наповнення навчальними і наочними посібниками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, інформаційними стендами з доведення основних заходів, що виконуються підприємством, установою, організацією відповідно до об’єктового плану реагування на надзвичайні ситуації;
6) Керівникам закладів вищої освіти, розташованим на території Київської області забезпечити відповідно до вимог статті 41 Кодексу цивільного захисту України організацію та впровадження навчальних планів і програм обов’язкових навчальних дисциплін з питань цивільного захисту та правил пожежної безпеки, спрямованих згідно з Порядком навчання населення на формування у здобувачів першого (бакалаврського) рівня вищої освіти компетентностей щодо забезпечення необхідного рівня безпеки у надзвичайних ситуаціях відповідно до майбутнього профілю роботи, галузевих норм і правил, та другого (магістерського) рівня вищої освіти поглиблених знань, умінь і навичок за обраною спеціальністю (чи спеціалізацією) з планування та управління заходами цивільного захисту.
З метою відпрацювання дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій з учасниками освітнього процесу провести у 2024 та 2025 роках об’єктові тренування з питань цивільного захисту.
ІІІ. РЕКОМЕНДАЦІЇ ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННЮ ДСНС УКРАЇНИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИМУ ЦЕНТРУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
3.1. Керівникам Головного управління ДСНС України у Київській області з метою ефективної організації навчання населення щодо дій у надзвичайних ситуаціях рекомендовано:
1) здійснити заходи з підготовки та проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальної підсистеми, передбачених планом основних заходів цивільного захисту України;
2) організувати та здійснити заходи, спрямовані на забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту, передбачених планами основних заходів цивільного захисту територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, її ланок і субланок:
забезпечити розробку документів з підготовки, проведення та обліку командно-штабних навчань з органами управління і силами цивільного захисту ланок територіальної підсистеми, підготовку до навчання працівників, призначених до складу штабу керівництва, посередницького апарату та спеціальних груп, персоналу адміністрацій суб’єктів господарювання, управлінні яких перебувають об’єкти підвищеної небезпеки, соціально важливі об’єкти та об’єкти з масовим перебуванням людей;
забезпечити розробку документів з підготовки, проведення та обліку спільних штабних тренувань з органами управління цивільного захисту територіальної підсистеми, у тому числі з відпрацювання алгоритму дій у разі виникнення масової внутрішньої міграції населення у зв’язку з посиленням збройного конфлікту та можливого збільшення числа внутрішньо переміщених осіб;
здійснити методичне керівництво та облік проведення штабних тренувань з органами управління цивільного захисту ланок і субланок територіальної підсистеми;
забезпечити методичне керівництво та ведення обліку проведених спеціальних навчань (тренувань) регіональних спеціалізованих служб цивільного захисту, а також територіальних формувань цивільного захисту на регіональному та місцевому рівнях;
3) розробити та в установленому порядку затвердити плани проведення у
2024–2025 роках показових спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту для фахівців з питань цивільного захисту районних державних адміністрацій (районних військових адміністрацій) і виконавчих органів територіальних громад на базі одного з підприємств, що входить до складу однієї із ланок чи субланок територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту.
4) здійснити методичне керівництво практичною підготовкою працівників під час проведення та облік проведених спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту:
погодити графіки проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань
з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах, організаціях у 2024
та у 2025 роках відповідно до вимог Порядку навчання населення;
забезпечити згідно з Порядком проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань участь представників пожежно-рятувального підрозділу у роботі комісій підприємств, установ, організацій з оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення спеціальних об’єктових навчань;
здійснити збір від керівників підприємств, установ та організацій відповідної адміністративно-територіальної одиниці звітів про організацію підготовки та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, їх узагальнення та зберігання, підготувати пропозиції щодо
вдосконалення цих заходів у наступному році;
здійснити облік проведених спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
5) організувати роботу з вивчення стану організації та здійснення навчання
населення до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом:
оцінки знань з питань цивільного захисту та пожежної безпеки посадових осіб місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади під час проведення командно-штабних навчань (тренувань) з органами управління і силами цивільного захисту;
оцінки готовності (допуску) персоналу підприємств, установ та організацій
до проведення спеціальних об’єктових навчань з питань цивільного захисту;
вибіркового оцінювання знань (тестування) з питань цивільного захисту працівників суб’єктів господарювання незалежно від форми власності в обсязі програм підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях під час проведення заходів
з державного нагляду (контролю);
участі в тренуваннях з учасниками освітнього процесу в закладах дошкільної, загальної середньої та професійно-технічної освіти відповідної адміністративно-територіальної одиниці під час проведення Тижнів безпеки дитини та Днів цивільного захисту згідно зі зведеними планами-графіками проведення цих заходів, що розробляються відповідними територіальними органами управління освітою;
організації контролю за обладнанням на підприємствах, в установах та організаціях інформаційно-довідкових куточків і перевірки відповідності їх тематичного наповнення планувальним документам з цивільного захисту;
7) організувати взаємодію з Навчально-методичним центром цивільного-захисту та безпеки життєдіяльності Київської області згідно з пунктом 6 Типового положення про територіальні курси цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.10.2018 № 835, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2018 р. за № 1256/32708;
8) забезпечити контроль виконання планів і програм Навчально-методичним центром цивільного-захисту та безпеки життєдіяльності Київської області, а також підприємствами, установами, організаціями, які в установленому порядку проводять навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки;
9) забезпечити розміщення на об’єктах з масовим перебуванням людей (автовокзалах, залізничних вокзалах, метрополітенах, закладах освіти, культури, медичних установ, пунктах незламності) плакатів, листівок, текстів застережень щодо необхідності дотримання населенням правил пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності у житловому секторі;
10) брати активну участь у підбитті підсумків роботи керівного складу територіальної підсистеми, її ланок і субланок з виконання основних заходів з навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях за окремий плановий період і визначення пріоритетних завдань на наступний плановий період;
11) звітувати про виконану роботу з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Табеля термінових донесень.
3.2. Керівнику Навчально-методичним центром цивільного-захисту та безпеки життєдіяльності Київської області з метою організації та навчально-методичного забезпечення навчання керівного складу органів управління цивільного захисту та населення діям у надзвичайних ситуаціях рекомендовано:
1) проаналізувати стан виконання державного замовлення з навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту, в попередньому році та подати у встановлені терміни пропозиції щодо обсягів державного замовлення на наступний рік;
2) організувати та здійснити облік усіх осіб, які зобов’язані проходити функціональне навчання за всіма категоріями, згідно з додатком 1 до Порядку проведення навчання, для чого скласти штатний перелік, а потім персональний перелік таких осіб центральних органів виконавчої влади (та їх територіальні органи), інших органів державної влади (та їх територіальні органи), місцевих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
3) спланувати та провести в адміністративно-територіальних одиницях, де передбачено проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту та їх ланками, групові заняття з посадовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Головному управління ДСНС України у Київській області до початку проведення таких командно-штабних навчань;
4) підготувати згідно із затвердженими планами-графіками практичної підготовки та провести у підготовчий період навчань, тренувань на підприємствах, в установах та організаціях інструкторсько-методичні заняття, інструктажі та консультації.
5) забезпечити:
проведення на базі територіальних курсів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності (навчально-консультаційних пунктів) одноденних навчальних зборів з фахівцями з питань цивільного захисту органів місцевого самоврядування щодо реалізації заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період відповідно до планів основних заходів на відповідний рік;
надання освітніх послуг з підвищення кваліфікації за спеціальністю «Цивільна безпека» для фахівців з питань цивільного захисту місцевих органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
надання в установленому порядку послуг з навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки;
проходження спеціальної підготовки особами, які залучаються підприємствами, установами та організаціями до проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань пожежної безпеки, спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму) та перевірки знань працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, призначені керівниками навчальних груп з проведення занять за програмою загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, а також проводять інструктажі з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях;
методичне супроводження видання місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування навчальних, навчально-наочних посібників, брошур, розповсюдження ними інформаційних матеріалів, буклетів тощо з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
6) надавати консультаційну, аналітичну, методичну та іншу кваліфіковану підтримку підприємствам, установам, організаціям з питань планування діяльності з цивільного захисту, зокрема щодо уточнення планів цивільного захисту на особливий період, коригування заходів щодо приведення у вищий ступінь готовності до дій за призначенням створених суб’єктами господарювання органів управління та сил цивільного захисту, а також щодо організації та здійснення навчання населення діям у надзвичайних, аварійних ситуаціях та в умовах терористичного акту;
7) надати практичну допомогу підприємствам, установам, організаціям у забезпеченні навчальними посібниками керівників навчальних груп з проведення занять за програмою загальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;
8) надати практичну допомогу відповідальним особам за роботу консультаційних пунктів з питань цивільного захисту, створених при органах місцевого самоврядування, у відпрацюванні ними організаційної, плануючої, облікової, звітної документації, відбору плакатів, літератури, складанні пам’яток, листівок та іншої інформації для населення, забезпеченні посібниками для самостійного вивчення громадянами способів захисту і самопомочі у надзвичайних ситуаціях за Програмою навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях, виконанні робіт з розроблення оригінал-макетів стендів інформаційно-довідкових куточків з питань цивільного захисту;
9) надати методичну допомогу територіальним органам управління освітою та базовим закладам освіти з організації і проведення Днів цивільного захисту та Тижнів безпеки дитини;
10) підвищити ефективність методичних заходів з удосконалення педагогічної майстерності кадрів, зокрема шляхом участі працівників територіальних курсів та навчально-консультаційних пунктів у проведенні показових спеціальних навчань з питань цивільного захисту згідно з планами основних заходів цивільного захисту територіальних підсистем, їх ланок і субланок на рік;
11) звітувати про виконану роботу з питань навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Табеля термінових донесень та встановлених форм звітності про діяльності Навчально-методичного центру цивільного-захисту та безпеки життєдіяльності Київської області.
Директор департаменту цивільного
захисту, оборони та взаємодії з
правоохоронними органами Київської
обласної державної адміністрації Валерій КОБИЖЧА
